江北，淮西之地随着张浚到来，逐渐有了人气。
一船接着一船到来的货船满载粮食而来的同时，也带来了一封公文。
按理说，赵裕是张浚的下属，事实上却是另外一码事。
赵裕的太子身份让他在大宋做什么都合情合理，现在已副使身份下令，让正使听令，也是理所当然的事情。
更别说其中还有张浚跟赵裕的密谋。
淮西十万饥民，加上整个淮南西路，淮南东路的海量百姓如何安置，让他们发挥出作用，赵裕跟张浚虽然有分歧。
但在抗金上面，大家都是一体的，都是自己人。
“大人。”
一员二十余岁的书佐卢大成将一封公文递给张浚，道：“张相公，这是太子殿下送来的公文。”
“什么公文？”
张浚头疼，淮西饥民大大小小的事务在她的梳理下虽然有条不紊，但危机仍在。
可以说，淮西之地的混乱并非是一次饥荒，或是洪灾导致的。
而是自从靖康元年的混乱之后，这片土地就没有恢复过秩序。
作为书佐，卢大成有权利看一切公文，此刻充当秘书的职责，道：“回禀大人，太子殿下要求肃清码头，将码头控制在朝廷手中，码头工人转为地方乡军，忙时码头卸货，避免有人从中获利。”
“码头工人？”
张浚面色一沉，这种时候赵裕将心思放在码头上，他颇为不解。漕运虽然是大宋的重中之重，但现在北宋都亡了，汴梁没了之后，大宋不需要漕运。
准确说是大宋北方的人口经济重镇被摧毁之后，漕运的重要性大打折扣。没了汴梁百万人口，中原乃至于整个北方，哪还有那么多需求。
漕运减少，最直观的变化就是百万曹工意识所系的漕运没了，大量人口流失，南下之后的漕运混乱不堪，但也给了赵裕一个重新整肃的机会。
一个机构从零开始建立最容易成功，其次便是眼下这种不破不立的时候。
改革没有阻碍，任何政策都可以推行下去，才能让码头起死回生。
“给我看看。”
张浚没有多说，之事将公文翻开，仔细看了起来。
公文不长，但这一次张浚却是看的十分认真，半晌之后，他才开口说道：“殿下不愧是殿下，竟然深谋远虑。将码头工人编练为乡军，我淮西之地便一夜之间多出万余辅兵。”
“这些人从事生产，我大宋也能有稳定赋税来源。”
乡兵也就是民兵，这些人战斗力如何不重要，重要的是他们可以出现在报表上面，数据完美。
在战争来临的时候，他们也能发挥出比漕运的码头工人更多的作用。
乡兵也是兵，在战争时期也是需要听从军队上层调度的。
当然，更重要的是赵裕先建立的体系是以乡兵存在为基准的。
日后禁军要从厢军当中挑选，厢军的来源便是这些粗壮的汉子。
除此之外，只要控制码头，将那些喝人血的既得利益者驱逐，将原本的利益分给这些码头工人，他们就会一心一意得为大宋效力。
这是一笔稳赚不赔的买卖。
甚至赵裕还要求将一部分饥民安置在码头上工作，将一部分愿意进步，想要往上爬的码头工人编入厢军，送到当涂去挖矿，或是编练成新军。
而这一支军队的名字，赵裕也写在了上面，叫——生产建设兵团！
大宋虽然没有这样编号的军队，但张浚认为，这一称呼十分精准，精确概括了这样一支军队的主要任务。
让乡兵打仗太扯淡了，但让这些人从事生产，辅助之类的工作，这些人却能够做好。
“大人所言虽然不错，可这些人所用何来？”
张浚高兴了，一旁的官员们纷纷传阅之后，却是紧皱眉头。他们实在是想不到张浚以及那位传闻当中的太子爷到底想干嘛。
厢军也好，乡兵也罢，只要纳入军队当中，就要吃饷。这一份开支无论多少都是朝廷负担，由所在军队所在区域拨付。
换句话说，他们这些淮南西路的官员要负担这些军队的开支。
朝廷只需要一句话就能决定一支军队是否建立，他们需要考虑的事情就多了去了。
钱粮，驻扎地，以及怎么从中捞钱，拉拢打压这些地方军队，都是他们要做的事情。
别看大宋军政分离，但无论是谁都有求人的一天，官府的官员更需要贼配军为自己做事。
“殿下深意，汝等真看不明白？”
张浚明知故问，别说是其他人了，就算是他，也只知道太子爷短短时间便有许多手段用在淮西，
具体是什么，怎么用的，只有天知道。
整个淮西的计划，都是建立在北伐上面，将十万人，甚至更多人转化为大宋这一辆驴车的动力是赵裕的目的。
但如何做到，张浚不知道。
他只知道，自己的任务是安抚饥民，只要自己在淮西，就有海量的物资不断运输而来，一船一船的粮食只是开始。
“下官只知道殿下仁慈，这一船船的粮食在淮南西路，有价无市！”
“那是汝等平抑粮价不得力！现在殿下从建康筹措的粮食已经送到了，淮西淮东各府县若是还有高昂粮价，当地主官，直接免职！”
张浚闻言冷笑一声，倒是没有过多责怪自己的部下，淮西的现状人人都能看到，朝廷当下唯一能做的事情就是啥都不做。
没有足够多的粮食，军队，如何平抑物价？
朝廷此刻对淮西的掌控力度极低，在城市里面都有许多反骨仔，城市之外的庄园，村落，谁的军队多，谁就能够控制城至室外。
地方官员对城外毫无掌控力度已经成为常事儿，他此行的额外目的便是赵裕所言的要彻底控制淮西之地，重建淮西防线。
“罢了，全靠你们不知道要等多久淮西才能恢复秩序。你们将淮西各地的大粮商约来，本官跟他们好好谈谈！”
放在以前，张浚对所谓商人自然不屑一顾，但随着太子爷都开始接触商人，为北伐操劳，他虽然不愿意接触，但身体很实诚。
不管是为了大宋还是为了自己，他都在想办法做事。
“是，大人。”
左右官员纷纷领命，心中松了口气的同时，又提心吊胆起来。说到底，他们久在地方，跟地方上的商贾，豪族关系不错。
这些出身不俗，有一定资产的大家族才是地方上的主人。
让他们跟这些人谈，自然是谈不出来什么。现在张相公接手，他们就不用得罪人，可以安心做事了。
但就在这个时候，有一骑快马而来，道：“有太子殿下密信！”
